{"id":1497,"date":"2021-05-11T11:49:59","date_gmt":"2021-05-11T09:49:59","guid":{"rendered":"https:\/\/fineart.dimanoinmano.it\/magazine\/?p=1497"},"modified":"2023-07-18T15:02:51","modified_gmt":"2023-07-18T13:02:51","slug":"storia-della-tutela-dei-beni-culturali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fineart.dimanoinmano.it\/magazine\/storia-della-tutela-dei-beni-culturali\/","title":{"rendered":"Storia della tutela dei beni culturali"},"content":{"rendered":"\n
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La tutela dei beni culturali \u00e8 un’azione che ancora oggi \u00e8 alla base della disciplina legislativa.<\/h5>\n\n\n\n

L\u2019attenzione al pericolo di dispersione delle opere d\u2019arte si ritrova gi\u00e0 nell\u2019antichit\u00e0 classica. Celebre \u00e8 la quarta orazione delle Verrine, redatte da Cicerone in occasione di una causa penale nei confronti di Verre, ex propretore della Sicilia. in questa oratoria, Cicerone sostiene infatti l\u2019importanza dell\u2019appartenenza delle opere d\u2019arte a una civilt\u00e0, in quanto portatrici di valori religiosi e ideologici.
Nei secoli successivi venne presa sempre pi\u00f9 in considerazione la concezione di tutela delle opere d\u2019arte. La memoria storica, identitaria della societ\u00e0 di cui \u00e8 espressione, diventa fondamento della societ\u00e0 stessa. Di tutela ne parl\u00f2 anche Raffaello, nella celebre lettera rivolta a papa Leone X (si veda l\u2019articolo su Raffaello).<\/p>\n\n\n\n

Ma l’atto che si present\u00f2 pi\u00f9 tra tutti come volont\u00e0 di mantenere intatta una collezione fu il celebre lascito testamentario di Anna Maria Luisa de’ Medici.<\/h5>\n<\/div>\n\n\n\n
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Nel 1737, con la morte del fratello Gian Gastone, ella ne eredit\u00f2 i possedimenti e i beni, mentre il titolo nobiliare pass\u00f2 alla famiglia dei Lorena. Il 31 ottobre dello stesso anno, la Medici stipul\u00f2 con questi ultimi il famoso \u201cPatto di famiglia\u201d, il quale stabiliva che i Lorena non avrebbero potuto \u201clevare fuori della Capitale e dello Stato del Granducato [\u2026] Gallerie, Quadri, Statue, Biblioteche, Gioje ed altre cose preziose [\u2026] della successione del Serenissimo Gran Duca, affinch\u00e9 esse rimanessero per ornamento dello Stato, per utilit\u00e0 del Pubblico e per attirare la curiosit\u00e0 dei Forestieri.\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Quest\u2019importantissimo lascito testamentario evit\u00f2 che Firenze subisse la dispersione del proprio patrimonio culturale, come era invece accaduto ad altre citt\u00e0 della penisola a seguito della decadenza delle nobili famiglie regnanti. Se certamente \u00e8 emblematico di come si inizi\u00f2 a intendere le opere d\u2019arte non solo in qualit\u00e0 di propriet\u00e0 privata ma come beni che appartengono alla collettivit\u00e0 e al luogo al quale sono legate, sia per motivi di commissione che per motivi collezionistici.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n

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Ritratto di Anna Maria Luisa bambina<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
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La prima vera e propria legge di tutela risale al 1820.<\/h5>\n\n\n\n

Il momento storico \u00e8 quello pi\u00f9 propizio: pochi anni prima i regni italiani erano state vittime delle requisizioni napoleoniche e con la caduta dell\u2019imperatore, un artista del calibro di Antonio Canova era stato incaricato dallo Stato Pontificio di recuperare le opere d\u2019arte saccheggiate. Lo scultore si rec\u00f2 infatti a Parigi, dove riusc\u00ec, seppur parzialmente, nel suo intento, riportando in patria opere come il\u00a0Leone X con i cardinali Giulio de\u2019 Medici e Luigi de\u2019 Rossi<\/em>\u00a0di Raffaello o il\u00a0Laocoonte<\/em>.
Lo Stato pontificio stesso decise, dunque, di legiferare esplicitamente in maniera di tutela dei beni culturali.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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Nell\u2019editto del cardinale Pacca furono infatti poste la basi, partendo dal censimento dei beni e dei monumenti, della moderna legislazione. In particolare, oltre a porre attenzione a non danneggiare gli immobili, un occhio di riguardo fu rivolto ai beni mobili, per evitarne la vendita ma soprattutto l\u2019esportazione.<\/p>\n\n\n\n

Anche lo stato postunitario rivolse attenzione al patrimonio culturale, ad esempio con il disegno di Legge del 1872 di Cesare Correnti, con la consapevolezza che quanto era testimonianza della civilt\u00e0 venutasi a costituire con l\u2019unificazione d\u2019Italia.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n

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L’impianto legislativo moderno ebbe avvio solamente nel XX secolo.<\/h5>\n\n\n\n


Nel 1902 vi fu la prima legge (l. 185\/1902, o Legge Nasi) sulla tutela nazionale, in particolare sulla \u201cTutela del patrimonio monumentale\u201d, alla quale segu\u00ec la l. 364\/1909 (Legge Rosadi-Rava) \u201cPer le antichit\u00e0 e le belle arti\u201d.
Con quest\u2019ultima in particolare veniva presentato il procedimento di notifica, ufficializzando i singoli beni da sottoporre ad attivit\u00e0 di tutela. Queste rimasero in vigore fino a un anno importantissimo, il 1939, quando vennero promulgate ben due leggi sulla tutela,<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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 la n. 1089 che si occupava della tutela delle cose di interesse storico artistico e la n. 1497 che trattava invece delle bellezze naturali. Il fondamento di entrambe le leggi era, ribadendo quanto gi\u00e0 presentato nella normativa precedente, la necessit\u00e0 preventiva di individuazione delle cose o dei luoghi di interesse culturale o estetico, al fine di proteggerlo e, dunque, conservarlo.<\/p>\n\n\n\n

Nel 1939 venne inoltre fondato L\u2019istituto Centrale per il Restauro (ICR), ribadendo ulteriormente l\u2019importanza primaria di attivit\u00e0 quali la tutela e la conservazione.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n

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Un momento storico rilevante anche per la nostra materia fu la II Guerra Mondiale e gli anni successivi.<\/h5>\n\n\n\n

Il passaggio dalla monarchia alla Repubblica e l\u2019introduzione della nuova costituzione non aveva fatto altro che ribadire l\u2019importanza del patrimonio culturale. In particolare si rimanda all\u2019articolo 9, nel quale \u201cLa Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica. Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione\u201d. Questo articolo venne da subito recepito e, ormai consapevoli che la tutela dovesse passare attraverso la conoscenza e, dunque, l\u2019inventariazione del patrimonio, nel 1964 venne istituita la Commissione Franceschini, questa \u201cCommissione di indagine per la tutela e la valorizzazione delle cose di interesse storico, archeologico, artistico e del paesaggio\u201d si occup\u00f2 di redigere delle conclusioni, ancora oggi alla base della nozione legislativa dei beni culturali.<\/p>\n\n\n\n

La legge Galasso del 1985 fu una chiara derivazione dai precedenti decenni di forte cambiamento politico e sociale. Si decise, infatti, di apporre in tutto il paese dei vincoli per le zone di particolare interesse ambientale.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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Quest’attenzione sempre crescente ai beni culturali non fu una prerogativa puramente italiana, seppur sia comprensibile certamente un maggiore interesse da parte della nostra nazione, in virt\u00f9 dell’ingente quantit\u00e0 del patrimonio artistico mondiale qui conservato.<\/h5>\n\n\n\n

Nel 1945 venne fondato l\u2019Unesco e nei decenni successivi vi furono diverse convenzioni e trattati che avevano come oggetto proprio la tutela delle opere d\u2019arte.<\/p>\n\n\n\n

Questa veloce presentazione della storia legislativa in merito ai beni culturali, ovviamente consapevole di essersi limitata agli eventi chiave, si conclude con l\u2019emanazione nel 1999 del Testo Unico il quale giuridicamente poteva per\u00f2 limitarsi a raccogliere e armonizzare la normativa gi\u00e0 in vigore, senza apporre alcuna modifica.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019innovare la legislazione nell\u2019ambito dei beni culturali era oramai una necessit\u00e0, nel 2004, venne infatti emanato il nuovo \u201cCodice dei beni culturali e del paesaggio\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n

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