{"id":1491,"date":"2021-05-16T11:39:00","date_gmt":"2021-05-16T09:39:00","guid":{"rendered":"https:\/\/fineart.dimanoinmano.it\/magazine\/?p=1491"},"modified":"2023-07-18T15:03:00","modified_gmt":"2023-07-18T13:03:00","slug":"il-codice-dei-beni-culturali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fineart.dimanoinmano.it\/magazine\/il-codice-dei-beni-culturali\/","title":{"rendered":"Il Codice dei Beni Culturali"},"content":{"rendered":"\n
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A seguito del Testo Unico sui beni culturali del 1999. che si limitava a raccogliere e armonizzare la normativa precedente (si veda l’articolo Storia della tutela), si avvert\u00ec la necessit\u00e0 di legiferare nuovamente in modo da uniformare maggiormente le precedenti disposizioni e apportarvi le giuste correzioni.<\/h5>\n\n\n\n

L\u2019emanazione del d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, Codice dei beni culturali e del paesaggio, avvenne proprio in tal senso.
Passo fondamentale \u00e8 stata l\u2019unificazione in un unico <\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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codice dei due oggetti delle importanti leggi di tutela del 1939, ossia i beni culturali e il paesaggio. Nel primo articolo del codice sono presentati i principi sui quali il testo si basa, partendo dall\u2019articolo 9 della Costituzione, ribadendo la necessit\u00e0 di tutelare e valorizzare il patrimonio culturale al fine di \u201cpreservare la memoria della collettivit\u00e0\u201d e \u201cpromuovere lo sviluppo della cultura\u201d. Il patrimonio culturale \u00e8 costituito sia dai beni culturali che dai beni paesaggistici che presentino delle specifiche caratteristiche, riportate anch\u2019esse all\u2019interno del Codice stesso (artt. 10-11, 34).<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n

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Pantheon (Roma)<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
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Oltre a riprendere procedimenti gi\u00e0 in essere da tempo, come il procedimento di notifica, merito del Codice attualmente in vigore \u00e8 la precisa indicazione della necessit\u00e0 da parte dello Stato, delle Regioni e dei Comuni, di cooperare nello svolgimento delle attivit\u00e0 di tutela e valorizzazione.<\/h5>\n\n\n\n

In particolar modo il Codice si \u00e8 occupato di disciplinare, ovviamente anche grazie alle successive modifiche, tutte quelle attivit\u00e0 sul patrimonio culturale che sono vietate o che necessitano di una regolamentazione, al fine di evitare un danneggiamento o un deterioramento dello stesso. Altres\u00ec, per la stessa motivazione sono obbligatorie alcune azioni, in particolare quelle che favoriscono la protezione e la conservazione. Sia per la valorizzazione che per la tutela \u00e8 richiesta la collaborazione e la cooperazione dei privati. In particolar modo, la seconda spetta sia ai pubblici che ai privati che detengono il possesso del bene. La motivazione \u00e8 semplice e ha il suo fondamento nella concezione di appartenenza del patrimonio alla collettivit\u00e0 della quale \u00e8 espressione, essendone testimonianza di civilt\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Per tale motivo il Codice non prevede che un privato che detenga la propriet\u00e0 di un bene culturale possa disporne liberamente, a discapito anche della sua integrit\u00e0. Sempre per tale motivazione, ben due capi del codice trattano della circolazione delle opere mobili, sia in ambito nazionale che internazionale, e della loro alienazione. Per quanto riguarda l\u2019alienazione, lo Stato pu\u00f2 infatti avvalersi del diritto di prelazione. Non potendo limitare il diritto privato di vendita di un bene culturale (ossia laddove sia intervenuta la dichiarazione della presenza dell\u2019interesse culturale), lo Stato pu\u00f2 per\u00f2 sostituirsi nell\u2019atto di compravendita e acquistare il bene stesso.<\/p>\n\n\n\n

Altres\u00ec il codice prevede una stretta regolamentazione che limita fortemente la fuoriuscita dal territorio nazionale di beni, anche laddove non vi sia ancora stata la notifica come prevista dal Codice. Se tale regolamentazione \u00e8 finalizzata a evitare che vi sia un\u2019eccessiva dispersione del patrimonio culturale al di fuori del territorio nazionale, allo stesso tempo comporta una forte limitazione nelle attivit\u00e0 antiquariali.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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Allo stato attuale della situazione normativa \u00e8 necessario infatti richiedere un certificato di libera esportazione alle soprintendenze, con tempistiche burocratiche molto lunghe, per qualsiasi oggetto che abbia pi\u00f9 di 70 anni.<\/h5>\n\n\n\n

A tal proposito \u00e8 intervenuta la l. 124\/17, che nell\u2019art. 1 comma 175 ha apportato diverse modifiche al Codice, \u201cal fine di semplificare le procedure relative al controllo della circolazione internazionale delle cose antiche che interessano il mercato dell\u2019antiquariato\u201d. Tale legge ha infatti tentato di semplificare la macchina burocratica, evitando la necessit\u00e0 di richiedere l\u2019attestato di libera circolazione per i beni mobili di interesse culturale il cui valore sia inferiore a euro 13.500. Con la stessa legge \u00e8 stata inoltre apportata un\u2019ulteriore modifica all\u2019art. 63, in materia di disciplina delle attivit\u00e0 commerciali di cose antiche o usate. Con l\u2019aggiornamento viene infatti proposta la compilazione da parte dei commercianti di un registro di pubblica sicurezza, nei quali devono essere anche descritte le cose vendute. Il registro deve essere redatto in formato elettronico, in modo tale che il soprintendente possa consultarlo in tempo reale.<\/p>\n\n\n\n

Deve inoltre essere suddiviso in due elenchi: uno relativo a quelle cose per le quali \u00e8 necessaria la presentazione all\u2019ufficio esportazione e uno per le cose per le quali l\u2019attestato \u00e8 rilasciato in modalit\u00e0 informatica. In questo modo si evita l\u2019obbligo di presentazione della cosa all\u2019ufficio esportazione, rendendo l\u2019operazione pi\u00f9 rapida. La finalit\u00e0 non \u00e8 solamente quella di favorire gli antiquari ma soprattutto di snellire la burocrazia, permettendo ai soprintendenti di concentrarsi in modo pi\u00f9 adeguato sulle opere che realmente necessitano di una particolare attenzione.<\/p>\n\n\n\n

Nonostante la ricezione di queste modifiche da parte del Codice, sono mancati i necessari decreti attuativi che rendessero concreta tale normativa. Se l\u2019intento a favorire il mercato dell\u2019arte \u00e8 presente, almeno sulla carta, ci si auspica che venga anche attuato attraverso l\u2019emanazione dei dovuti decreti.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n

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Gian Lorenzo Bernini – Il ratto di Proserpina<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
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Il nobile fine del Codice \u00e8 comunque quello di tutelare il pi\u00f9 possibile l\u2019ingente patrimonio culturale italiano.<\/h5>\n\n\n\n

Storicamente una della nazioni dalle quali proviene e che tutt\u2019oggi detiene la maggior parte del patrimonio mondiale, l\u2019Italia \u00e8 caratterizzata da una legislazione che in tal senso cerca di evitare dei veri e propri saccheggi, soprattutto alla luce dei numerosi depauperamenti avvenuti nel passato. Punto chiave della normativa in vigore, che costituisce un ulteriore salto di qualit\u00e0 dell\u2019attuale Codice, \u00e8 l\u2019attivit\u00e0 di studio. Lo studio e dunque la conoscenza del patrimonio culturale consentono infatti di attuare al meglio le attivit\u00e0 di tutela ma anche di valorizzazione. Fondamentale \u00e8 la presenza di personale specializzato che continui a fare ricerca e a ideare nuove modalit\u00e0 per far in modo che una fetta sempre pi\u00f9 ampia di pubblico possa godere in modo adeguato dei beni culturali e del paesaggio.<\/p>\n\n\n\n

Naturalmente per supportare queste complesse attivit\u00e0, che prevedono una molteplicit\u00e0 di sfaccettature e situazioni differenti,<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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\u00e8 necessario, come gi\u00e0 si accennava all\u2019inizio, una fitta rete di collaborazione tra i diversi soggetti. In particolar modo a livello statale tale organizzazione \u00e8 avvenuta solo in tempi recenti. Prima materia sottoposta al controllo del Ministero dell\u2019Istruzione, il patrimonio culturale ebbe un ministero a esso dedicato solo nel 1975, il Ministero per i beni culturali e ambientali, modificato poi fino alla sua forma attuale di Ministero per i beni e le attivit\u00e0 culturali e per il turismo. Questo, attraverso una fitta rete amministrativa centrale e periferica opera, assieme alle Regioni e agli Enti locali al fine di attuare quanto emanato nelle direttive generali promulgate nel codice.<\/p>\n\n\n\n

Il Codice ha il merito di aver dedicato un’attenzione forse senza precedenti all’immane patrimonio culturale italiano, tutelandolo e valorizzandolo, al fine di far s\u00ec che la testimonianza di civilt\u00e0 e l’appartenenza alla cultura italiana siano percepibili e fatti propri dai cittadini.<\/h5>\n\n\n\n

Aggiornamento al Codice dei Beni Culturali<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A seguito del Testo Unico sui beni culturali del 1999. che si limitava a raccogliere e armonizzare la normativa precedente (si veda l’articolo Storia della tutela), si avvert\u00ec la necessit\u00e0 di legiferare nuovamente in modo da uniformare maggiormente le precedenti disposizioni e apportarvi le giuste correzioni. 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